Прокуратура информирует

Вынесен обвинительный приговор бывшей главе администрации Елизаветинского сельского поселения Азовского района, незаконно распорядившейся земельными участками

  Вынесен обвинительный приговор бывшей главе администрации Елизаветинского сельского поселения Азовского района, незаконно распорядившейся земельными участками

Ростовским межрайонным природоохранным прокурором направлено в суд возбужденное по материалам прокурорской проверки уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ в отношении бывшей главы администрации Елизаветинского сельского поселения Азовского района Орловой И.С., незаконно предоставившей в частную собственность 10 ограниченных в обороте земельных участков, находящихся во втором поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения, расположенного в районе х. Дугино Азовского района.

Так, в дельте реки Дон в районе х. Дугино находится действующий источник водоснабжения населения г. Таганрога, а также строящийся водозабор для г. Ростова-на-Дону. Границы зон санитарной охраны водозабора для г. Таганрога установлены решением Исполнительного Комитета Ростовского областного Совета депутатов трудящихся от 29.07.1966 № 692, согласно которому в пределах территории второго пояса находятся, в частности, населенные пункты: Кумженский, Колузаево, Курганы, Городище, Елизаветинская, Обуховка, Дугино, Рогожкино, Усть-Койсуг и другие.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, во втором поясе зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, являются ограниченными в обороте и не могут предоставляться в частную собственность в силу ст. 27 Земельного кодекса РФ.

Приговором Азовского городского суда от 03.02.2021 Орлова И.С. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа. Приговор суда не вступил в законную силу.  

 

 

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора

 

юрист 2 класса                                                                                   А.В. Поштарук

 

Природоохранной прокуратурой проведены проверки исполнения законов в сфере водоснабжения и водоотведения

Природоохранной прокуратурой проведены проверки исполнения законов в сфере водоснабжения и водоотведения

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в 2020 году на системной основе проводились проверки исполнения законов при осуществлении деятельности организациями водопроводно-коммунального комплекса (городские, районные «водоканалы») по водоснабжению населения области и водоотведению сточных вод, по результатам которых выявлены многочисленные нарушения природоохранного законодательства.

 Так, установлено, что МУП «Пролетарский водоканал» использует подземные и поверхностные водные объекты для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения города Пролетарска и Пролетарского района в нарушение требований законов в отсутствие правовых оснований и действующих лицензий на право пользования недрами, правоустанавливающих документов, а также утвержденных министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области проектов зон санитарной охраны. 

Также, предприятием не осуществляется производственный экологический контроль, программа производственного экологического контроля по каждому объекту не разработана и не утверждена, отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности за 2019 год не представлен, самовольно используется земельный участок для сброса сточных вод на почву в отсутствие правоустанавливающих документов, что является нарушением положений Земельного кодекса РФ.

По результатам проведенной проверки руководителю МУП «Пролетарский водоканал» природоохранной прокуратурой внесено представление, которое рассмотрено, но исчерпывающие меры по устранению нарушений законов не приняты, в связи с чем в Пролетарский районный суд направлено исковое заявление.

Аналогичные нарушения законов допущены организациями, оказывающими услуги в сфере водоснабжения и водоотведения в Азовском, Аксайском, Багаевском, Верхнедонском, Веселовском, Волгодонском, Егорлыкском, Заветинском, Зимовниковском, Кагальницком, Константиновском, Куйбышевском, Мартыновском, Матвеево-Курганском, Миллеровском, Неклиновском, Орловском, Песчанокопском, Родионово-Несветайском, Сальском, Семикаракорском, Советском, Тарасовском,  Тацинском, Целинском, Чертковском, Шолоховском районах, городах Азов, Батайск, Волгодонск, Донецк, Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Ростов-на-Дону, Таганрог.

Руководителям организаций внесено более 30 представлений, которые рассмотрены, организациями приняты меры по устранению нарушений законов. К дисциплинарной ответственности привлечены 11 должностных лиц. В суды области направлено 5 исковых заявлений об обязании МУП «Исток», МУП МО «город Волгодонск» «Водоканал», МУП ЖКХ Кагальницкого сельского поселения,                    АО «Канализационное хозяйство», МУП «Водник» Константиновского городского поселения устранить нарушения законов в сфере охраны окружающей среды.

 

Помощник природоохранного прокурора                                                                

юрист 3 класса                                                                                            Г.Н. Землянов

Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об изменении законодательства в сфере охоты

Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об изменении законодательства в сфере охоты

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. На основе правил охоты высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.

С 01.01.2021 вступили в законную силу Правила охоты, утвержденные приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 (далее – Правила охоты).

Правила охоты устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации. К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

При осуществлении охоты физические лица обязаны: соблюдать Правила охоты, а также параметры осуществления охоты, определяемые высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (Губернатор Ростовской области).

В процессе охоты физические лица обязаны иметь при себе, в том числе: охотничий билет; разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия; разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Граждане обязаны по требованию должностных лиц органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного охотничьего надзора, а также государственных учреждений, находящихся в их ведении (государственные охотничьи инспектора), а также производственных охотничьих инспекторов (работники охотничьих обществ) разряжать охотничье оружие, предъявлять, передавать им для проверки документы, а также предъявлять для досмотра и осмотра вещи, находящиеся при себе, орудия охоты, продукцию охоты и транспортные средства.

Разрешается осуществлять охоту исключительно в местах охоты, в пределах сроков и норм добычи охотничьих животных, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов.

После добычи охотничьего животного до начала действий, совершаемых с добытым животным, а именно снятие шкуры, ощипывание перьев, потрошение и разделение туши на части, отделение тканей и органов или любого перемещения охотничьих животных или их частей, заполнить сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. Отметка о добыче охотничьего животного проставляется, если в отношении охотничьего животного выдано разрешение на добычу конкретного количества особей таких животных.

Транспортировка продукции охоты и ее реализация производится при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в котором заполнены сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве или при наличии заполненного отрывного талона к указанному разрешению на добычу охотничьих ресурсов. Если в разрешении на добычу охотничьих ресурсов указана норма допустимой добычи более одной особи охотничьих животных в день, либо не указано конкретное количество особей охотничьих животных или норма допустимой добычи в сезон, транспортировка соответствующей продукции охоты осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов без заполненных сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в нем.

Охота может осуществляться как одним охотником, так и коллективно с участием двух и более охотников, которые осуществляют совместные действия, направленные на поиск, выслеживание, преследование и добычу охотничьих животных (коллективная охота). При осуществлении коллективной охоты на копытных животных, медведей, волка, шакала, лисицу лицом, ответственным за ее осуществление, является уполномоченный представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение, или лицо, на имя которого выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов.

Согласно вновь принятым Правилам охоты перед установкой петель для отлова волка и шакала и их снятием в закрепленных охотничьих угодьях охотник обязан сообщить любым доступным способом охотпользователю, в охотничьих угодьях которого осуществляется охота, местоположение и дату установки и (или) снятия петель. Перед установкой петель для отлова волка и шакала и их снятием в общедоступных охотничьих угодьях охотник обязан сообщить любым доступным способом в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий федеральный государственный охотничий надзор, местоположение и дату установки и (или) снятия петель.

Пунктом 62 Правил охоты установлены ограничения при осуществлении любительской и спортивной охоты. Так, при осуществлении охоты запрещается: использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности; применение электронных устройств, имитирующих звуки, издаваемые охотничьими животными и иными животными; нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, летательных аппаратах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с охотничьим оружием в расчехленном состоянии, а равно со снаряженным магазином или барабаном и (или) имеющим патрон в патроннике.

Пунктом 72 Правил охоты установлены запреты при осуществлении охоты. Так, запрещается: осуществлять добычу охотничьих животных с применением охотничьего оружия ближе 200 метров от жилого дома, жилого строения; стрелять по пернатой дичи, сидящей на проводах и опорах (столбах) линий электропередач; стрелять вдоль линии стрелков (когда снаряд может пройти ближе, чем 15 метров от соседнего стрелка); стрелять «на шум», «на шорох», по неясно видимой цели; стрелять по информационным знакам, в том числе дорожным знакам, знакам дорожного движения, межевым знакам, рекламным конструкциям (стендам, щитам), а также специальным информационным знакам (аншлагам) и иным информационным знакам и их опорам, жилым и нежилым помещениям.

Природоохранная прокуратура сообщает, что с 01.01.2020 в Распоряжение Губернатора Ростовской области от 07.03.2013 № 35 «Об определении видов и параметров осуществления охоты на территории Ростовской области» внесены изменены. Согласно изменениям продлены сроки охоты на зайца-русака (с первой субботы ноября по 31 января), водоплавающую (гуси, казарки, утки, лысуха, камышница) дичь (со второй субботы октября по 20 января), степную и полевую (перепел, голуби, горлицы) дичь (со второй субботы августа по 31 декабря).

В силу ст.ст. 57-59 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» лица, виновные в нарушении законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную и гражданскую ответственность в соответствии с законом. Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру. Незаконно добытые охотничьи ресурсы и продукция охоты, а также транспортные средства и орудия незаконной добычи охотничьих ресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации.

Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что согласно чч. 1, 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет.

Природоохранная прокуратура информирует о необходимости сообщения гражданами и организациями сведений о нарушениях законов в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов (например, отказ в выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, незаконный запрет на нахождение в охотничьих угодьях, необоснованное ограничение права на охоту) со стороны охотпользователей («городские и районные общества охотников и рыболовов», коммерческие организации, индивидуальные предприниматели), а также незаконное привлечение к ответственности со стороны уполномоченных должностных лиц Минприроды Ростовской области (государственные охотничьи инспектора) посредством письменных обращений на адрес: Ростовская область, г. Таганрог, Поляковское шоссе, 16 либо на официальном сайте прокуратуры Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_61).

 

 

Старший помощник

природоохранного прокурора

 

юрист 1 класса                                                                                                           И.В.Бойко

Прокуратура информирует

Федеральным законом от 27.10.2020 351-ФЗ внесены изменения в статьи
157 и 157.2 Жилищного кодекса РФ в части регулирования порядка изменения

размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением
установленных требований.

Так, согласно внесенным изменениям, при предоставлении коммунальных
услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность и (или)
с нарушением качества, осуществляется изменение размера плата за
коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством РФ. Исключено
положение о том, что лицо, виновное в нарушении непрерывности
предоставления и
(или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить
потребителю штраф, определяемый
в размере и в порядке, которые установлены
Правительством РФ (ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Изменение размера платы за коммунальные услуга, предусмотренное ч. 4
ст. 157 Жилищного кодекса РФ, осуществляется управляющей организацией»
товариществом собственник» жилья либо жилищным кооперативом или иным
специализированным потребительским кооперативом, а в случаях,
предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса* ресурсоснабжающей
организацией иди региональным оператором по обращению с твердыми
коммунальными отходами (ч. 5 ст. 157 Жилищного кодекса РФ),

Дополнено, что в случае ненадлежащего исполнения обязанностей лицом,
которое
несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в
многоквартирном доме, такое лицо обязано компенсировать ресурсоснабжающей
организации,
предоставляющей коммунальные услуги собственникам и
пользователям помещений в многоквартирном доме, расходы, фактически
понесенные ресурсоснабжающей организацией вследствие изменения размера
платы за коммунальные услуги по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 157
Жилищного кодекса РФ, при условии надлежащего исполнения
ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов,
необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего
имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-
технического обеспечения данного дома в порядке» установленном
Правительством РФ (ч 11 ст. 157.2Жилищного кодекса РФ).

В случае непосредственного управления многоквартирным домом
собственниками помещений в многоквартирном доме ресурсоснабжающая
организация производит изменение размера платы за коммунальные услуги в
порядке, установленном Правительством РФ, если нарушения, предусмотренные
ч. 4 ст. 157 Жилищного кодекса РФ. произошли до границ общего имущества в
многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического
обеспечения данного дома (ч. 12 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ).

 

                                                                                                

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральным законом от 09.11.2020 362-ФЗ внесены дополнения в
Трудовой кодекс РФ, предусматривающие, что Правительство РФ вправе
утверждать требования к системам оплаты труда работников государственных и
муниципальных учреждений, в том числе в части  установления
(дифференциации) окладов (должностных окладов), ставок заработной плащ,
перечней выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат, условий
назначения выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат (ч. 8 ст.
144 Трудового кодекса РФ).

При утверждении Правительством РФ требований к системам оплата труда
работников государственных и муниципальных учрежденийопределяется сфера
деятельности государственных и муниципальных учреждений, на которые
распространяются указанные требования, а также срок, в течение которого таким
учреждениям необходимо привести условия оплаты труда работников в
соответствие с указанными требованиями (ч. 9 ст. 144 Трудового кодекса РФ).

Прокуратурой района проведен мониторинг изменений федерального законодательства, результаты которого свидетельствуют о необходимости корректировки отдельных муниципальных правовых актов в цепях их приведения в соответствие с федеральным законодательством

 

Прокуратурой района проведен мониторинг изменений федерального законодательства, результаты которого свидетельствуют о необходимости корректировки отдельных муниципальных правовых актов в цепях их приведения в соответствие с федеральным законодательством.

Так, Федеральным законом от 15.10.2020 № 326-ФЗ«О внесении изменений в статьи 29 и 40 Федерального закона «Об автомобильным дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» стать» 40 Федерального закона от 08.11.2007 257-ФЗ«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изложена в новой редакции.

Частью 12 статьи 40 Федерального закона от 08.11.2007 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в новой редакции определено, что порядок взимания платы за проезд по 2шгшьш автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог утверждается органами местного самоуправления» Также определены требования к указанному порядку.

Кроме того, частями 5-7 статьи 40 указанного Федерального закона предусмотрено принятие органами местного самоуправления НПА, которыми утверждаются методика расчета и максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение).

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающим образование на дому

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающим образование на дому.

В соответствии с ч. 7 ст. 79 Закона об образовании обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

Таким образом, дети-инвалиды, имеющие статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте.

Однако, в Ремонтненском районе отсутствовал механизм выплаты компенсации детям, с ограниченными возможностями здоровья, получающим образование на дому.

Для устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации Ремонтненского района направлено 1 представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, по результатам рассмотрения исковых заявлений прокурора района Мировым судьей судебного участка № 1 Ремонтненского судебного района РО взысканы денежные средства с 5 образовательных организаций на питание ребенка-инвалида, с ограниченными возможностями здоровья, получающим образование на дому.